领导委员减至1/4以下 教授委员增至1/2以上

来源：北京青年报 2014-2-20 雷嘉 董鑫

　　经过公开征集意见和修订，《高等学校学术委员会规程》昨天出台，将从3月1日起实施。与原来的征求意见稿相比，最大的修改是关于委员会组成人员的结构：担任党政领导的委员人数减少到“不超过总人数的1/3”；而没有领导职务的专任教授人数则增加到“不少于1/2”。这一点也是最能体现《规程》中高校去 “行政化”的精髓。

　　与去年10月出台的征求意见稿相比，昨天公布的《规程》有一处显著修改。在委员会组成规则上，《规程》规定，学术委员会一般应由学校不同学科、专业的教授及具有正高级以上专业技术职务的人员组成，并应当有一定比例的青年教师，人数为不低于15人的单数。其中，担任学校及职能部门党政领导职务的委员不超过总人数的1/4，而征求意见稿规定“不超过1/3”；不担任党政领导职务及院系主要负责人的专任教授不少于总人数的1/2，而征求意见稿规定“不少于1/3”。

　　我国高校的行政化倾向一直备受诟病，“处长比教授牛”的现象没有得到根本改变。在教育部昨天为此举行的新闻发布会上，高等教育专家、首师大教授劳凯声表示，多年来，高校内部形成了管理集团和学术共同体，二者之间难免有所冲突。但从2010年开始，相继有吉林大学、山东大学等多所高校的校长主动退出校学术委员会，提倡把学术上的决策权力交给学术权威。

　　据教育部政策法规司司长、法制办主任孙霄兵透露，现在《规程》的规定一方面限定了“领导委员”的人数以保障学术独立，同时还要考虑到地方高校是否有足够的人组成学术委员会，因此有了上述修订。

核心

学术委员会有哪些权力？

　　根据《规程》，学校的以下事务决策前，应当提交学术委员会审议，或交由学术委员会审议并直接做出决定：教师队伍建设规划，自主设置或申请设置学科专业，人才培养质量的评价标准及考核办法，教学计划方案，招生的标准与办法，教师聘任的标准与办法，学术评价、争议处理规则和学术道德规范等。学术委员会的议事决策实行少数服从多数，重大事项应以与会委员的2/3以上同意方可通过。学生代表可以旁听学术委员会会议。对于违反学术道德的行为，学术委员会可直接撤销当事人的学术称号。

记者观察

清华学术委员会主任是资深女院士

　　作为国内的顶尖学府，清华大学和北京大学早已成立校学术委员会，并制定了自己的《学术委员会章程》。

　　清华目前的第九届学术委员会由56人组成，其中没有党政领导职务的“纯教授”约占3/4。主任钱易是环境学院德高望重的女教授、中国工程院院士、废水处理专家。她不仅没有任何行政职务，而且在指导博士生的同时还在为本科新生上课。但在10名副主任中，有行政职务的占一半强，最高职务是党委常委、副校长，例如康克军（副校长）、胡东成（校务委员会副主任、继续教育学院院长）、孙家广（信息学院院长兼软件学院院长）、薛澜（公管学院院长）、吴清玉（清华附属第一医院院长）、陈来（国学研究院院长）。

　　《清华大学学术委员会章程》没有成员的组成规则，但规定：成员由各院、系（所）按教授比例推荐选举，校长可推荐候选人，也可以直接聘任不超过总数1/10的委员。

　　北京大学从1979年就有了自己的《学术委员会章程》，并曾在2004年进行修订。现行的2004年版北大《学术委员会章程》中写明，校学术委员会原则上不超过29人，成员包括校长、校党委书记、相关副校长、各学部学士委员会主任以及校内有代表性的知名教授。主任由北大校长担任，副主任和其他委员由校长提名和学部学术委员会推荐相结合，经校长办公会审核批准后，由校长聘任。但北大秘书长杨开忠昨天在发布会上表示，北大已经于2010年启动了新一轮的《学术委员会章程》修订，力争今年早日颁布实施。

对话

北大新版《学术委员会章程》已提请校代会讨论

对话人：北京大学秘书长、教授杨开忠

　　北青报：您认为眼下高校的学术委员会普遍存在什么问题？

　　杨开忠：高校学术委员会现在面临五大亟待解决的问题。一是职权不清，权、责边界模糊，在学校中的定位亟待加强。二是委员行政化，代表性、开放性和新陈代谢机制需要完善。三是会议制度、议事规则不健全，运行机制亟待完善。四是学术组织高度分散，依附于行政部门。五是缺乏人、财、物支撑保障条件。北大此次修订《学术委员会章程》的原则是“师生治学，学术自由”。

　　北青报：北大正在修订《学术委员会章程》，您认为新章程最大的特点将会是什么？

　　杨开忠：今年1月8日，我们的新章程第三次稿已经提请校代会讨论，其中最大的特点之一是今后北大学术委员会90%以上的委员是教授和学生——学术人才将加入学术委员会，委员将通过周期选举产生，书记、校长都不再是当然的学术委员会主任或委员。